老舊小區(qū)加裝電梯至少要邁過(guò)“三道坎”：資金坎、民意坎和審批坎。老樓“共享電梯”采用業(yè)主自愿、企業(yè)墊資、免費(fèi)安裝、有償使用的“電梯租賃”模式，將幫老舊小區(qū)搞定資金“攔路虎”，費(fèi)用分?jǐn)傄鸬拿褚夥制缫嗄苡卸狻倓偨Y(jié)束的河南兩會(huì)上，省政協(xié)委員駱金富在首次開辟的“委員通道”上呼吁“加快老樓裝電梯，解決‘懸空老人’下樓難”。經(jīng)大河報(bào)報(bào)道后，眾多老人致電本報(bào)表達(dá)訴求。節(jié)后復(fù)工伊始，駱金富踏雪實(shí)地調(diào)研，并表示將試水全省首部“共享電梯”。
【緣起】“老人團(tuán)”寫“千字信”拋來(lái)“金點(diǎn)子”
“尊敬的大河報(bào)記者，您好!讀了您的報(bào)道，我們有很多話想說(shuō)……”1月26日，記者收到鄭州市老科協(xié)紡織服裝專業(yè)委員會(huì)老職工們的聯(lián)名“千字信”，稱看到1月15日本報(bào)AI.04版報(bào)道的《老樓加裝電梯，可從“老公房”切入》，老人們提出“共享電梯”的點(diǎn)子，希望本報(bào)予以關(guān)注，并幫助聯(lián)系政協(xié)委員商議。
信中寫道：“老樓裝一部電梯動(dòng)輒五六十萬(wàn)費(fèi)用，雖然鄭州市政府最高補(bǔ)貼15萬(wàn)元，但三四十萬(wàn)仍然是一筆大數(shù)目。老舊小區(qū)居民大都是退休老人，收入不高，一次性拿出數(shù)萬(wàn)元仍感到有壓力。而且在費(fèi)用分?jǐn)偵喜煌瑯菍拥臉I(yè)主也有分岐，廣大老年人目前只能望梅止渴，看得見卻吃不著。……”
“我們建議嘗試?yán)蠘?ldquo;共享電梯”：即企業(yè)投資方先出資建造電梯，是電梯的所有人，電梯建好后再租給用戶使用。電梯建好后用戶可以象刷公交卡一樣，刷卡消費(fèi)使用?？梢园丛?、按年、按不同樓層的不同費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)充值使用，支付租金。這就是“免費(fèi)安裝，有償使用”的模式。這樣既可以解決建造電梯中資金不足的問(wèn)題，又可以解決不同樓層間資金分?jǐn)偟碾y題。”“千字信”中，老人們拋出“金點(diǎn)子”。
【現(xiàn)場(chǎng)】省政協(xié)委員踏雪探望“懸空老人”，一天訪三地
2月15日，大雪初霽。銀裝素裹的世界寒風(fēng)凜冽，道路依舊泥濘濕滑。
在大河報(bào)的牽線下，省政協(xié)委員駱金富帶著公司的兩位土建安裝工程師直奔81歲的鄭家麟老人家中。一聽省政協(xié)委員要來(lái)，鄭州市老科協(xié)的多位老人蜂擁而至表達(dá)訴求。
這是一個(gè)老舊的鄭州印染廠總工程師住宅樓。建于1985年，斑駁的外立面寫滿了歲月的痕跡。在頂層鄭家麟老人60余平方米的小屋，駱金富和老人們促膝長(zhǎng)談。
“看到兩會(huì)上您的提議，我們頓時(shí)對(duì)加裝電梯又有了希望。”鄭家麟老人激動(dòng)地握著駱金富的手說(shuō)。他患有嚴(yán)重的腿關(guān)節(jié)疾病，右腿膝關(guān)節(jié)做過(guò)置換手術(shù)，住在頂層的他下樓“就像走長(zhǎng)征”。兩年前，他曾就老樓加裝電梯寫了兩封“諫言信”遞交給相關(guān)部門但都石沉大海。老人們你一言我一語(yǔ)，氣氛熱烈。
“老人家請(qǐng)放心，現(xiàn)在鄭州市的審批流程較于其他城市更便捷，新的實(shí)施意見也很給力，下一步我會(huì)把大家的問(wèn)題集中反映給相關(guān)部門。這件事咱們共同努力!”駱金富說(shuō)。交流期間，兩位工程師同步對(duì)房屋進(jìn)行測(cè)量設(shè)計(jì)，研究電梯安裝的可行性。
從鄭家麟家出來(lái)，駱金富徑直前往秦嶺路街道杜康社區(qū)服務(wù)中心，“老樓加裝電梯業(yè)主意見協(xié)調(diào)特別重要，這需要社區(qū)的大力配合。”駱金富邊走邊告訴記者。
就在當(dāng)天上午，駱金富還去了老樓加裝好了電梯已經(jīng)投入使用的順河路某小區(qū)，“小區(qū)業(yè)主平均年齡75歲，我們?nèi)タ纯措娞萁o他們的生活帶來(lái)哪些改變，還有啥問(wèn)題要解決”。
【故事】八旬老人“下樓像長(zhǎng)征”，曾從2樓滾落一樓
“一周下樓一次，下一次樓要半個(gè)小時(shí)，難得像走長(zhǎng)征!”鄭家麟告訴記者。說(shuō)起上個(gè)月從2樓滾落1樓的經(jīng)歷，太太馬女士說(shuō)著說(shuō)著就紅了眼眶。
馬女士今年也75歲了，兩個(gè)孩子因?yàn)樽〉眠h(yuǎn)，日常生活全靠老兩口相扶相伴。今年年初鄭家麟下樓買菜，在2樓上3樓的拐角平層處，因抓滑了樓梯欄桿，老人一個(gè)踉蹌從2樓滾落一樓。“畢竟81歲的人了啊，鄰居把他扶進(jìn)家，渾身都是泥……”馬女士說(shuō)。
“做夢(mèng)都?jí)粢婋娞菅b上，共享電梯的點(diǎn)子太好了，希望能成現(xiàn)實(shí)!”鄭家麟告訴記者，并給記者歷數(shù)了幾大難。一是資金難題，二是業(yè)主意見難協(xié)調(diào)，三是鄭州印染廠已經(jīng)破產(chǎn)，小區(qū)與廠里已無(wú)瓜葛。社區(qū)中心和物業(yè)也沒來(lái)管過(guò)，老樓加裝電梯成了“三不管”。
【關(guān)注】1.啥是共享電梯?如何運(yùn)作?
共享電梯主要針對(duì)老舊小區(qū)，采用“居民申請(qǐng)、免費(fèi)安裝、有償使用”的“代建租用”模式。居民使用電梯可按次繳費(fèi)，或者申辦月卡年卡。在資金籌措上，首付款來(lái)自政府補(bǔ)貼，其余資金由承建單位墊資。承建單位通過(guò)使用者的繳費(fèi)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)如電梯廣告收入來(lái)維持項(xiàng)目運(yùn)作。承建單位同時(shí)負(fù)責(zé)電梯的安全運(yùn)行和維修保養(yǎng)，因要切實(shí)保證乘客的人身安全，所以承建單位對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)會(huì)更上心、更到位，如此一來(lái)，電梯事故也會(huì)減少。
駱金富告訴記者，共享電梯目前在北京、浙江、山東、江蘇等地已有嘗試，于鄭州而言，這也是老舊樓房安裝電梯比較有效的措施，它更可以大大加快這項(xiàng)惠民工程的進(jìn)度。目前，北京和四川內(nèi)江等城市已出臺(tái)了共享電梯的相關(guān)政策，鼓勵(lì)電梯公司進(jìn)一步完善有償使用機(jī)制。這種做法在半年內(nèi)就促成了100臺(tái)“共享電梯”簽訂了協(xié)議。
2.申請(qǐng)共享電梯，要滿足哪些條件?
駱金富委員長(zhǎng)期專注電梯生產(chǎn)制造，他的另一個(gè)身份是博仕通電梯有限公司董事長(zhǎng)，在安徽蕪湖有高科技、規(guī)?；娞葜圃旎?，做“共享電梯”的想法他也是由來(lái)已久。
按照鄭州市政府去年12月出臺(tái)的老舊小區(qū)加裝電梯實(shí)施意見，安裝共享電梯，只要小區(qū)符合基本的土建條件，2/3的業(yè)主同意，且政府補(bǔ)貼到位就可施工安裝，“前面三點(diǎn)條件都具備了，剩下的就是承建單位的事了”，駱金富說(shuō)。
面對(duì)老樓加裝電梯的繁瑣程序，駱金富還專門成立了河南一步加裝電梯技術(shù)咨詢有限公司，這是一個(gè)聚合業(yè)主意見協(xié)調(diào)、資金籌措、維修資金申請(qǐng)、工程設(shè)計(jì)施工、電梯品牌遴選、補(bǔ)貼申領(lǐng)辦理、后期電梯維護(hù)等全流程的平臺(tái)。“業(yè)主只管說(shuō)‘我要裝電梯’，剩下的事我們來(lái)做。這個(gè)平臺(tái)的宗旨就是幫政府分憂、幫業(yè)主解難。” 駱金富告訴記者。
3.共享電梯如何收費(fèi)?
收費(fèi)問(wèn)題也是市民關(guān)注的焦點(diǎn)。駱金富向記者描述了北京目前實(shí)行的收費(fèi)方式。
北京“共享電梯”以兩層為基礎(chǔ)，使用者單人單次0.2元，每遞增一層增加0.1元錢。一樓業(yè)主不管坐或不坐都不掏錢，2樓單人單次0.2元，3樓0.3元，“不坐不收費(fèi)!另外，也并不是說(shuō)去6樓一次就要掏6毛錢，這里面有個(gè)遞增系數(shù)的問(wèn)題，關(guān)于收費(fèi)問(wèn)題還要具體再研究。”
駱金富表示，共享電梯除了讓業(yè)主安裝電梯的時(shí)候不掏錢，電梯后續(xù)維修維護(hù)資金也無(wú)需業(yè)主承擔(dān)，全由承建單位負(fù)責(zé)，“這就很大程度上解決了資金的難題”。
【他山之石】北京石景山區(qū)首推“共享電梯”
2017年7月31日上午，石景山區(qū)首部老樓加裝電梯投入使用，電梯采用了“居民申請(qǐng)、免費(fèi)安裝、有償使用”的“代建租用”模式。未來(lái)，石景山在老舊小區(qū)將嘗試“共享電梯”模式，居民按次繳費(fèi)，避免前期過(guò)高的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解，該小區(qū)22號(hào)樓建于上世紀(jì)九十年代初，至今已有27年，八成以上都是60歲以上的老人，尤其是2單元的住戶平均年齡在75歲以上。為了讓附近居民都能體驗(yàn)、觀察電梯的使用，電梯運(yùn)行前3個(gè)月居民可免費(fèi)使用。三個(gè)月以后采用按月、年充值使用，并且“五年送一年，十年送兩年”，平均算下來(lái)，一層不交費(fèi)，二層每月100多元，六層每月500多元。、
據(jù)石景山區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年3月初，確定在八角南路社區(qū)22號(hào)樓試點(diǎn)后，區(qū)住建委和社區(qū)居委會(huì)多次走訪入戶，破解群眾工作難題，對(duì)老樓加裝電梯工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員并征求居民意見。
在結(jié)合試點(diǎn)樓棟的實(shí)際情況，會(huì)同電梯實(shí)施主體共同研究投資平衡方案后，提供了多種電梯加裝模式與方案，在充分征求并聽取居民意見的基礎(chǔ)上，最終確定了適合該單元的電梯租賃模式，獲得了居民的全部同意，并圓滿完成了該區(qū)首部老樓加裝電梯工作。
【征集】你家老樓要裝電梯嗎?撥打96211報(bào)名
你家老人是不是正在為“懸空”犯難?你家的小區(qū)是不是正在張羅給老樓加裝電梯?大河報(bào)現(xiàn)面向全省征集老樓“共享電梯”樣板小區(qū)。只要小區(qū)符合加裝電梯的土建條件，歡迎撥打96211報(bào)名，或掃碼關(guān)注大河報(bào)官方微信，留言“共享電梯+姓名+電話+小區(qū)”報(bào)名。
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